Personas entre huérfanos y niños que quedan sin el cuidado de sus padres. Garantías de apoyo social a los huérfanos Apoyo social a los huérfanos
El Estado está obligado a ofrecer a sus ciudadanos garantías sociales. Este es el objetivo principal de su creación y existencia. En primer lugar, esta circunstancia se manifiesta cuando se trata de los más vulnerables. Y entre ellos se encuentran niños que, por diversas circunstancias, quedaron sin el cuidado de sus padres.
Uno de los problemas más difíciles para los jóvenes de esta categoría es la adquisición de una vivienda propia. ¿Se asignarán apartamentos para huérfanos en 2020 y cómo puede conseguirlos un joven de esta categoría?
Definición de huérfano
Las personas se encuentran en diferentes situaciones. Por tanto, definiremos el concepto de huérfano tal y como lo interpreta la legislación vigente. Esta categoría incluye a los ciudadanos jóvenes que no han cumplido 18 años y cuyos padres o ambos han fallecido. También existe el concepto de niños sin cuidado parental: se trata de personas menores de 18 años que se quedan sin cuidado parental debido a:
- privación de la patria potestad;
- restricciones a la patria potestad;
- reconocimiento de padres desaparecidos;
- reconocimiento de los padres como incompetentes (capacidad limitada);
- declarar muertos a los padres;
- el tribunal que establece el hecho de que una persona ha perdido el cuidado de sus padres;
- padres que cumplen sus condenas en instituciones que llevan a cabo prisiones;
- estar en lugares de detención de sospechosos o acusados de haber cometido un delito;
- evasión por parte de los padres de criar a sus hijos o de proteger sus derechos e intereses;
- negativa de los padres a sacar a sus hijos de organizaciones educativas, médicas y sociales;
- si se desconoce el único progenitor o ambos progenitores;
- en otros casos.
Al niño se le asigna un estatus oficial:
- huérfanos;
- un niño abandonado sin el cuidado de sus padres.
Este trabajo lo llevan a cabo las autoridades de tutela estatal de la administración local. Sólo después del reconocimiento de su estatus y la recepción del documento correspondiente, un pequeño ciudadano de un país grande puede contar con apoyo estatal, incluida la vivienda para huérfanos.
Importante: dos circunstancias son importantes para asignar una categoría:
- incapacidad de recibir atención y apoyo financiero de los padres por estos motivos (u otros, decididos de forma individual);
- no alcanzar el límite de edad (18 años).
Leyes básicas y la necesidad de cambiarlas.
Los actos legislativos en los que se basan los expertos a la hora de resolver el problema son los siguientes:
- Ley Federal Nº 159-FZ "Sobre garantías adicionales de apoyo social a los huérfanos y niños privados del cuidado de sus padres". Fecha de adopción: 21/12/1996 (última modificación 31/12/2014).
- Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 4 de abril de 2019 No. 397 “Sobre la formación de una lista de huérfanos y niños privados del cuidado de sus padres...”.
Anteriormente, las reglas para proporcionar metros cuadrados a huérfanos y equivalentes eran las siguientes:
- no los pusieron en cola, sino que de inmediato se les entregó el local que tenía el municipio;
- no hubo procedimientos de derechos específicos;
- si a un huérfano no se le ha proporcionado alojamiento antes de cumplir 23 años, se le dará de baja del registro;
- El espacio habitable se registró como alquiler social.
Durante la investigación de diversas situaciones, se encontró que tales reglas abren oportunidades para el fraude. En particular, los jóvenes que recibieron un espacio habitable “gratuito”:
- lo vendieron, seducidos por algo menos valioso, pero actualmente deseable;
- transferidos a estafadores bajo la influencia de su presión.
¿Quién tiene derecho a recibir vivienda del Estado?
Importante: la vivienda de un huérfano se puede sustituir por un certificado de fondos asignados. Sólo se pueden gastar en la compra de vivienda.
El mecanismo para proporcionar viviendas a ciudadanos de esta categoría ha sufrido cambios importantes. Se abordaron casi todos los aspectos de la cuestión, excepto el principal: el destinatario de la ayuda estatal.
Restricciones de edad
- tiene la condición de huérfano o de niño privado del cuidado de sus padres;
- La edad del ciudadano debe estar entre los 18 años, pero es posible obtener vivienda antes;
- esta persona anunció oficialmente que necesitaba apoyo del gobierno para solucionar el problema de la vivienda.
Cada uno de los criterios es igualmente importante. Si no cumple con al menos uno de ellos, el Estado se eximirá de responsabilidad sobre el lugar donde vivirá el huérfano. Además, resultará ser un acto completamente legal.
Un huérfano que hace cola para conseguir un apartamento permanece allí hasta que se haga plenamente efectivo su derecho a recibir ayuda estatal. Incluso después de celebrar su cumpleaños número 23. Se puede eliminar de la cola solo después de:
- provisión de locales residenciales en propiedad o en régimen de arrendamiento social;
- pérdida de la base para proporcionar locales residenciales confortables;
- inclusión en la lista de otra entidad constituyente de la Federación de Rusia en relación con la reubicación;
- terminación de la ciudadanía;
- muerte o declaración de muerte.
Criterios de propiedad
La siguiente laguna corregida por el legislador está relacionada con el derecho de propiedad. En el momento de la adopción de esta ley (1996), esta institución aún no se había desarrollado en la Federación de Rusia, por lo que no se tenía en cuenta en la versión anterior de la ley. Ahora se ha solucionado el agujero del fraude. Antes de darle alojamiento a un huérfano, se verifican cuidadosamente sus demás derechos de propiedad.
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El beneficiario debe cumplir los siguientes criterios:
- no ser inquilino de local residencial en régimen de arrendamiento social;
- no ser propietario del local residencial;
- reconocimiento de la imposibilidad de vivir en un local residencial ocupado en virtud de un contrato de arrendamiento social o por derecho de propiedad. Esto incluye las siguientes circunstancias:
- residencia en dichos locales sobre una base legal de personas privadas de la patria potestad en relación con dichos niños;
- la residencia en dichos locales para personas que padecen una forma grave de enfermedad crónica, en la que es imposible convivir con ellas.
- el local residencial se declara no apto para ser habitado;
- el área de espacio habitable por persona que vive en él es menor que la norma contable. La tasa de distribución se calcula teniendo en cuenta el traslado del beneficiario al local;
- otras circunstancias que pueda establecer la ley de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia.
Cómo se implementa en la práctica la provisión de vivienda
La cuestión de la vivienda de los ciudadanos de esta categoría comienza a resolverse sujeto a:
- cumplir 18 años;
- al finalizar su estancia en organizaciones educativas, organizaciones de servicios sociales, organizaciones médicas y otras organizaciones;
- después de completar la educación vocacional, formación vocacional;
- después de completar el servicio militar bajo servicio militar obligatorio;
- después de cumplir una condena en instituciones correccionales;
- reconocimiento por ley de plena capacidad antes de la mayoría de edad (un caso raro).
Se ha mejorado el procedimiento de transferencia de vivienda para que no pueda transferirse a otras manos (incluidos los estafadores). Ahora el proceso se ve así:
- Según los cambios realizados, a un ciudadano joven que cumpla con todos los criterios se le proporcionará un apartamento (casa) en virtud de un contrato de alquiler.
- Este documento tiene un período de validez limitado: exactamente cinco años.
- Una vez transcurrido el plazo especificado, el contrato de alquiler podrá celebrarse nuevamente por un período de cinco años y un número ilimitado de veces. Este procedimiento se establece si se identifican circunstancias que indiquen la necesidad de brindar asistencia para superar una situación de vida difícil. El procedimiento para identificar tales circunstancias está establecido por la ley de la entidad constituyente de la Federación de Rusia.
- Al finalizar el plazo del contrato y en ausencia de circunstancias que indiquen la necesidad de brindar asistencia para superar una situación de vida difícil, la vivienda pasa a ser de uso indefinido del propietario.
Solicitud y documentos
Debido a que proporcionar apartamentos y otras viviendas independientes a los huérfanos es responsabilidad de las regiones, ellas mismas desarrollan procedimientos para trabajar con esta categoría de ciudadanos. En particular, asignan el trabajo en esta área a diferentes departamentos. Por regla general, esto lo realiza la autoridad de tutela y administración fiduciaria.
Debe enviar una solicitud a la agencia gubernamental. Como regla general, las personas se agregan a la lista de personas que necesitan vivienda al cumplir los 14 años, pero si esto no se ha hecho, pueden incluirse en la lista de espera incluso después de cumplir los 18 años. La solicitud podrá ser presentada por el representante legal de dicho niño, por las autoridades de tutela si los representantes legales desempeñan indebidamente sus funciones, o por el beneficiario de forma independiente.
Deberás acudir a la administración con los siguientes documentos (y copias):
- declaración;
- pasaporte de un ciudadano de la Federación de Rusia (también fotocopie la página con el registro);
- certificado de nacimiento;
- un contrato de arrendamiento social de locales residenciales u otros documentos que confirmen el derecho a utilizar locales residenciales en las condiciones de arrendamiento social (si corresponde);
- un documento que acredite la autoridad del representante legal;
- poder del representante del solicitante;
- documentos que acrediten la imposibilidad de vivir en el local residencial previamente ocupado. Dichas pruebas deberán prepararse conforme al procedimiento establecido por la ley;
- un documento que confirme la pérdida (ausencia) del cuidado de los padres (padre único).
El paquete principal se describe arriba. Algunas regiones pueden requerir documentos adicionales. Depende de las reglas establecidas. Además, la legislación federal no dice nada sobre el formulario de solicitud, pero se ha aprobado una lista de información que debe reflejarse en el mismo. En principio, puedes componerlo a tu propia discreción. Sin embargo, una región puede desarrollar su propia forma de este documento. Es recomendable comprobarlo con un especialista en administración.
Importante: cuando visite la administración, asegúrese de tener todos los documentos originales consigo.
Desde enero de 2019, no sólo los propios huérfanos, sino también sus representantes legales pueden presentar estas solicitudes. Si, transcurridos 3 meses desde el momento en que el niño huérfano cumple 14 años, este no lo hace, tal derecho surge ante las autoridades de tutela.
Sobre la cola de huérfanos
El registro de todos los niños en esta categoría lo llevan a cabo las agencias estatales de tutela y administración fiduciaria. En particular, los funcionarios supervisan cuidadosamente el cumplimiento del derecho a la vivienda de los huérfanos. Quienes necesitan apartamentos se ponen en una lista de espera. Se forma sobre la base de datos sobre la fecha de nacimiento de los huérfanos registrados por la autoridad competente.
Cuando un joven inicia la expedición de una vivienda, se encuentra en la cola del lugar donde lo ha colocado el especialista de la autoridad tutelar y fiduciaria. Recibirá un apartamento inmediatamente después de que se cumplan las demandas de los ciudadanos registrados ante él.
Importante: los cambios en la ley abolieron la distribución extraordinaria de viviendas a los huérfanos. Ahora sus demandas se satisfacen en función de las capacidades de los municipios.
Desde enero de 2019, el procedimiento para registrar a los huérfanos en viviendas ha cambiado. Ahora el registro se podrá realizar a partir del momento en que el huérfano o el niño sin cuidado parental cumpla 14 años. La responsabilidad de fijarlos recae en los representantes legales. Y en caso de inacción de este último dentro de los 3 meses posteriores al cumplimiento de 14 años del pupilo, a las autoridades de tutela. A partir de los 18 años, un huérfano puede solicitar personalmente el registro.
Los jóvenes que crecen en internados a menudo no tienen idea de sus propios derechos. Otra opción es que no entiendan a dónde acudir para su implementación. Pero no hay nadie a quien aconsejar, no hay familiares.
El algoritmo de acciones es simple.
- Después de cumplir 18 años (en otro momento, pero lo más cerca posible de esta fecha), debe acudir a la autoridad de tutela y tutela, donde está registrado el joven. Y está en la región desde donde enviaron a este pequeño ciudadano a un internado.
- El especialista del organismo requerido debe informar sus problemas.
- Estos funcionarios están obligados a hacer todo lo posible para ayudar al solicitante a resolver sus problemas. Es decir, te dirán:
- dónde escribir una solicitud;
- cómo componerlo;
- qué papeles recoger;
- otros, dependiendo de la situación.
Si la autoridad de tutela y administración fiduciaria se niega a responder preguntas, puede presentar una queja sobre ellas:
- gestión (esto está en la administración local);
- organización superior (ministerio de la región correspondiente);
- a la fiscalía.
Últimos cambios
En 2018, se adoptó una nueva ley que cambia significativamente el procedimiento para registrar a los huérfanos que necesitan vivienda.
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Vídeo sobre cómo funciona la legislación en el ámbito de la vivienda para huérfanos.
20 de marzo de 2017, 20:57 12 de octubre de 2019 00:47 
El Estado intenta proporcionar a las categorías vulnerables de la población todas las medidas de apoyo necesarias. Entre estos ciudadanos también se encuentran los huérfanos que han perdido a sus padres. No pueden contar con el apoyo de sus padres biológicos, por lo que el niño huérfano recibe numerosos beneficios. Se ofrecen tanto a nivel federal como regional. Los representantes oficiales del menor deben consultar sobre la posibilidad de su uso.
¿Quién puede contar con el apoyo del gobierno?
Los beneficios para un niño huérfano los asigna el gobierno federal y las autoridades locales de la región de residencia. Para recibir apoyo, es importante tener el estatus adecuado. Se consideran huérfanos a los menores que no tienen padres. El niño debe quedar sin el cuidado de sus padres biológicos. Incluso los niños cuyos padres fueron privados de sus derechos a menores son reconocidos como huérfanos.
Los beneficios se conceden a un niño huérfano en las siguientes situaciones:
- el menor no tiene padres y no hay forma de establecer su identidad;
- los padres fueron privados de sus derechos sobre sus hijos;
- el tribunal declara desaparecidos a los padres;
- los ciudadanos se encuentran en tratamiento hospitalario sin posibilidad de recuperación;
- tienen derechos limitados para los menores;
- declarado muerto;
- son declarados incompetentes;
- tener capacidad jurídica limitada;
- cumplen condena en lugares de detención o se encuentran bajo custodia durante la investigación de diversos delitos;
- Los padres se niegan a llevarse a sus hijos a casa desde la escuela, la guardería u otras organizaciones gubernamentales.
En las situaciones anteriores, los niños son reconocidos como huérfanos. Hasta los 14 años pueden ser custodiados por familiares o desconocidos. Tan pronto como cumplan 18 años, tendrán derecho a la tutela.
De conformidad con la Ley federal núm. 159, el Estado prescribe diversas medidas de apoyo y privilegios para los niños. Se pueden utilizar hasta alcanzar la mayoría de edad. Si el huérfano prefiere seguir estudiando a tiempo completo, podrá seguir disfrutando de sus momentos de relajación.
Asignación de una pensión especial
La medida de apoyo más importante para muchos huérfanos es la posibilidad de recibir una pensión especial. Este pago a los huérfanos se llama pensión social.
Si los padres del niño han fallecido y al mismo tiempo tenían cobertura de seguro, al menor se le asigna una pensión de seguro. Si los padres no trabajaron, entonces no tienen experiencia en seguros, por lo que hasta que el niño termine la escuela o llegue a la edad adulta, se le asignará una pensión social. Se puede pagar hasta los 23 años si un ciudadano decide estudiar a tiempo completo en una universidad.
Para que los pagos se asignen incluso después de la edad adulta, es importante elegir instituciones exclusivamente gubernamentales para la capacitación, y la capacitación debe realizarse a tiempo completo. Un ciudadano debe recibir educación superior por primera vez.
Además de los pagos, se ofrecen garantías adicionales de apoyo social a los huérfanos. Se relacionan con diferentes áreas de actividad, por ejemplo, atención médica de calidad, educación gratuita, vivienda o descuentos en las facturas de servicios públicos.
Tipos de beneficios médicos
Las garantías sociales para los huérfanos les permiten afrontar numerosas dificultades de la vida sin el apoyo de sus padres. Incluso consisten en otorgar ciertos beneficios y concesiones en el ámbito médico. Por lo tanto, los niños que se quedan sin el cuidado de sus padres pueden utilizar las siguientes medidas de apoyo:
- la atención médica es completamente gratuita si el niño acude a una clínica u hospital público;
- si se requiere un tratamiento especial, representado por diversas operaciones, rehabilitación, exámenes médicos o programas de salud, se ofrecen de forma gratuita;
- si es necesario, los niños reciben viajes gratuitos a sanatorios o campamentos de salud especiales;
- el viaje al lugar de tratamiento o rehabilitación se paga con cargo al presupuesto regional;
- Según las indicaciones médicas existentes, se podrá prescribir un tratamiento adicional sin necesidad de pago.
Si en el momento de la aparición de determinados problemas de salud un huérfano está estudiando en una universidad, el ciudadano puede tomar una licencia académica en cualquier momento.
Beneficios al recibir educación
En la vida de cada persona proceso educativo es importante, ya que brinda la oportunidad de adquirir conocimientos, habilidades y habilidades específicas para un empleo exitoso en el futuro. Los niños que han perdido a sus padres por diversas razones pueden esperar diferentes tipos de apoyo. Los alumnos y estudiantes pueden elegir de forma independiente a qué cursos asistirán. Se financian con fondos asignados del presupuesto regional.
Los beneficios para los huérfanos en la escuela incluyen la oportunidad de recibir comidas gratis. Además, se proporcionan diversos materiales didácticos de forma gratuita. Otras medidas de asistencia incluyen:
- el Estado ayuda financieramente con la compra de artículos de primera necesidad necesarios para asistir a la escuela o la universidad;
- se proporcionan fondos para la compra de uniformes escolares o ropa y calzado de temporada;
- En los comedores de escuelas e instituciones de educación superior se ofrecen comidas absolutamente gratuitas.
Además, se otorgan beneficios a los huérfanos al ingresar a una universidad. Pueden contar con la admisión a la institución elegida sin concurso o participando en un programa especial. Si estudian bien, reciben una beca mayor.
Una vez al año, los huérfanos reciben una ayuda financiera especial. Equivale a tres veces el monto de la beca. El objetivo principal de dicho pago es la compra del material de oficina necesario, material didáctico u otros elementos de aprendizaje.
Ayuda con el proceso de búsqueda de empleo.
Con base en la Ley federal núm. 159, se prescriben diversas medidas de apoyo social para los niños que, por diversas razones, se quedan sin el apoyo de sus padres. Esto incluye asistencia en el proceso de búsqueda de empleo. Los principales beneficios incluyen:
- los graduados de diversas universidades pueden contar con recibir ropa, calzado y equipo gratuitos para seguir trabajando;
- dependiendo de la región, se asigna un subsidio único destinado a garantizar la subsistencia mientras se busca trabajo;
- Se realiza un trabajo especial relacionado con la orientación profesional con adolescentes de 14 a 18 años, lo que permite conocer qué habilidades y destrezas tienen los niños, así como dónde les gustaría trabajar en el futuro;
- la idoneidad profesional se diagnostica con base en indicaciones médicas;
- si un huérfano está registrado en la bolsa de trabajo, se asignan prestaciones por desempleo durante 6 meses de búsqueda de empleo, incluso si el ciudadano no ha trabajado oficialmente anteriormente;
- Si se liquida la empresa en la que trabaja el huérfano, la formación profesional corre a cargo del empleador.
Puede aprovechar las medidas de apoyo anteriores cuando encuentre empleo en organizaciones gubernamentales o comerciales. Si no se conceden prestaciones a un niño huérfano por diversos motivos, se presenta una denuncia ante la administración local o la fiscalía.
Pago de vivienda y servicios comunales con descuento.
Al pagar los servicios públicos, se proporcionan beneficios de vivienda y servicios comunales a los huérfanos. Si los niños están bajo tutela, los tutores pueden utilizar esta medida de apoyo. El descuento es igual al 50% del importe indicado en el recibo.
Se proporciona alivio en los pagos de electricidad, alquiler, suministro de agua, gas, alcantarillado y otros servicios. Esta medida de apoyo la ofrecen únicamente las autoridades regionales locales, por lo que es necesario informarse sobre la posibilidad de obtenerla directamente de la administración regional.
Subsidios de vivienda
El más importante es la provisión de viviendas para los huérfanos. Sólo los niños que no tienen propiedad privada o apartamento social pueden contar con dicho apoyo. Para obtener una vivienda deben existir razones de peso:
- ningún objeto está registrado a nombre del niño;
- los familiares no tienen vivienda propia;
- Según los documentos, un huérfano no puede convertirse en beneficiario de ningún apartamento o casa en el futuro.
En tales condiciones, el huérfano simplemente no tiene las condiciones para una vida normal, por lo que el Estado le asigna las instalaciones adecuadas. A menudo incluso se ofrece ayuda si el niño tiene una vivienda, pero ésta no puede utilizarse para vivir, según las conclusiones del SES y de la inspección de incendios.
Condiciones para obtener un apartamento.
Podrás conseguir vivienda en las siguientes condiciones:
- el solicitante no debe tener más de 23 años, ya que si alcanza esta edad, podrá contar con apoyo solo si el ciudadano ya está en la cola para la vivienda;
- un apartamento se proporciona inicialmente sobre la base de un contrato de arrendamiento social redactado por 5 años, y si no hay problemas o acciones ilegales por parte del inquilino, la propiedad se transfiere para su uso indefinido;
- El alojamiento se proporciona por orden de llegada.
Además de la vivienda, el Estado ofrece una compensación monetaria cuyo importe equivale al coste de la vivienda óptima.
¿Cómo solicitar un beneficio de vivienda?
La protección social de los huérfanos está bien desarrollada en Rusia, pero si un huérfano quiere comprar o recibir una vivienda, debe conseguir apoyo de forma independiente. Para hacer esto, debe comunicarse con las autoridades de tutela. Se preparan los siguientes documentos:
- un certificado que acredite que el ciudadano ha completado sus estudios o el servicio militar;
- un certificado que acredite que no se ha registrado ninguna vivienda para el huérfano;
- si el solicitante tiene familiares, entonces es necesaria la confirmación de que es imposible vivir con ellos en el mismo territorio por una razón u otra;
- pasaporte del solicitante;
- certificado de composición familiar;
- un certificado que acredite que el ciudadano tiene efectivamente la condición oficial de huérfano;
- si hay cónyuge, se prepara un certificado de matrimonio;
- si hay hijos, se entregan copias de sus actas de nacimiento;
- una solicitud correctamente redactada a la administración, sobre cuya base se coloca a la persona en una lista de espera para locales residenciales.
La documentación se revisa dentro de los 30 días siguientes a la fecha de transmisión. Después de esto, el huérfano se une a la cola. Gracias al apoyo del gobierno, se asigna un apartamento en virtud de un contrato de arrendamiento social.
Simultáneamente con la obtención de una vivienda, un huérfano puede contar con la exención del pago de facturas de servicios públicos durante 5 años. El plazo para la cesión de un apartamento puede variar significativamente en diferentes ciudades. Normalmente el trámite dura aproximadamente un año, pero todo depende del estado del parque de viviendas del municipio.
Otras medidas de apoyo
Las prestaciones para los huérfanos bajo tutela o en un internado dependen no sólo de la legislación federal, sino también de las decisiones de las autoridades locales. Por tanto, los huérfanos pueden contar adicionalmente con los siguientes tipos de asistencia:
- viajar gratis en transporte público;
- para viajar en tren tienes la oportunidad de comprar un billete gratis una vez al año;
- se ofrece apoyo incluso a los tutores que reciben un subsidio mensual destinado al cuidado y la crianza de un niño, y este puede variar ligeramente en diferentes regiones;
- en Moscú, a los tutores se les ofrece un beneficio único de 30 mil rublos y se pagan 10 mil rublos mensuales por un niño;
- la cantidad específica depende de la región de residencia del tutor;
- En algunas ciudades se ofrecen ciertas ventajas al colocar a un niño en jardín de infancia;
- la formación en diversas escuelas de música o deportes se ofrece de forma gratuita;
- Cuando su hijo visita varios zoológicos, museos u otros eventos y actividades, no necesita pagar una entrada.
Tantas prestaciones y medidas de apoyo hacen realmente la vida de los huérfanos mucho más fácil.
Reglas de diseño
Numerosas prestaciones se conceden únicamente mediante solicitud, por lo que los propios tutores o huérfanos deben tramitarlas.
Para recibir apoyo, puede comunicarse con las autoridades de seguridad social, el Fondo de Pensiones o el MFC. Al mismo tiempo, es importante redactar correctamente las solicitudes y preparar otros documentos que confirmen que el solicitante tiene el estatus requerido. Los beneficios y pensiones comienzan a transferirse recién 30 días después de presentar la documentación.
Al comprar billetes de viaje, deberá presentar un certificado que acredite su condición de huérfano.
Conclusión
Los huérfanos pertenecen a una categoría vulnerable de la población, por lo que se les prescriben numerosas medidas de apoyo. Se ofrecen en diversos campos de actividad, por lo que los niños pueden contar con educación y medicinas gratuitas, comidas gratuitas en instituciones educativas y una pensión.
Para solicitar diversos beneficios, los tutores o huérfanos inmediatos deben comunicarse con diferentes agencias gubernamentales con solicitudes y otros documentos.
Se establece la condición de huérfanos, niños privados del cuidado de sus padres y personas entre huérfanos y niños privados del cuidado de sus padres. Ley Federal N° 159 de 21 de diciembre de 1996 “Sobre garantías adicionales de apoyo social a huérfanos y niños privados del cuidado de sus padres” además Ley Federal No. 159, y también Código de Familia de la Federación de Rusia.
El Código de Familia de la Federación de Rusia en su artículo 121 une a todos los niños en una categoría, como niños que se quedan sin el cuidado de sus padres y que necesitan protección estatal, y la Ley Federal No. 159 los divide en dos subcategorías: huérfanos y niños que se quedan sin el cuidado de sus padres. Existe la opinión de que estos niños se diferencian en que los huérfanos son, por regla general, niños de familias favorables cuyos padres murieron repentinamente en circunstancias trágicas, por ejemplo, en un accidente automovilístico. Y que esos niños están más socializados, educados, etc. Esta opinión, en nuestra opinión, es fundamentalmente incorrecta. ¿Cómo se puede llegar a esa conclusión respecto de los niños que perdieron a sus padres a la edad de seis meses? ¿O cómo juzgar cuán favorable era la situación en la familia antes de la muerte de los padres? En nuestra opinión, tal división es formal, ya que todas estas personas tienen los mismos derechos a la protección del Estado y, en nuestra opinión, esto es solo un homenaje a la tradición. Por ejemplo, no está del todo claro en qué se diferencian los niños cuyos padres han fallecido de los niños cuyos padres son declarados muertos por decisión judicial. Solo porque algunos solo tienen certificados de defunción de sus padres, mientras que otros tienen una decisión judicial y certificados de defunción de sus padres.
Miremos más de cerca, que los niños adquieren la condición de huérfanos y de niños privados del cuidado de sus padres. Todas las personas nombradas deben ser menores de dieciocho años.
- Personas cuyos padres o ambos hayan fallecido. Confirmado por el certificado de defunción de los padres, o una decisión judicial que declare a los padres fallecidos.
- Personas cuyos padres han sido privados de la patria potestad en relación con ellos o tienen la patria potestad limitada. Confirmado por una decisión judicial sobre la privación de la patria potestad o la restricción de la patria potestad. Aquí se debe tener en cuenta que cuando los padres tienen limitaciones en sus derechos parentales, si no se han eliminado los motivos de dicha restricción, dentro de los seis meses las autoridades de tutela y tutela están obligadas a presentar una demanda por privación de los derechos parentales.
- Personas cuyos padres están ausentes (desconocido). Confirmado por un certificado de nacimiento, una decisión judicial que reconoce a los padres como desaparecidos.
- Las personas cuyos padres estén incapacitados o tengan capacidad jurídica limitada o se encuentren en Institución medica . Confirmado mediante resolución judicial que los declare incompetentes o parcialmente capaces. Por regla general, a las personas que padecen alcoholismo y drogadicción se les reconoce una capacidad jurídica limitada; en este caso, también se les debe privar de la patria potestad por estos motivos. Y un certificado de una institución médica sobre la enfermedad de los padres que les impide cumplir con sus responsabilidades parentales.
- Personas cuyos padres se encuentran bajo custodia o en prisión. Confirmado mediante un certificado del lugar de detención.
Además, la Ley Federal No. 159 introduce el concepto “personas entre huérfanos y niños que quedan sin el cuidado de sus padres”. Son las personas de 18 a 23 años, que siendo menores de 18 años fallecieron de ambos o de ambos padres, o que quedaron sin el cuidado de uno o ambos padres. Es decir, se trata de personas que, a la edad de 18 años, adquirieron la condición de huérfano o de niño sin cuidado parental. Esta definición se utiliza únicamente en el marco de la Ley Federal No. 159 y no está contenida en otras leyes. Esta edad (23 años) no fue fijada por el Estado por casualidad. Dado que al llegar a la edad adulta las personas suelen ingresar a instituciones educativas, y el establecimiento de dicha edad permite a una persona recibir capacitación y al mismo tiempo estar bajo protección estatal adicional. Y las personas mayores de 23 años ya son socialmente maduras y pueden mantenerse por sí mismas.
En diferentes situaciones de la vida, un niño puede quedarse sin padres y el Estado asume la responsabilidad de cuidar de esos niños, y cada región toma su propia decisión.
Las razones por las que un niño puede quedarse sin padres son diferentes y, en este sentido, dichos niños se dividen en: huérfanos (cuyos padres o ambos han muerto) y niños sin cuidado parental, que quedaron sin el cuidado de un solo padre. o ambos progenitores por motivos: privación de la patria potestad, restricción de derechos, reconocimiento como desaparecido, incompetente, declaración de fallecimiento, padres cumpliendo pena de prisión si se desconoce el único progenitor o ambos progenitores, etc.
El estatus del niño se determina a nivel legislativo, pero al mismo tiempo recibe el mismo apoyo para diferentes estatus. La solución al problema de la crianza se resuelve colocando al niño en un internado o identificando un tutor (para niños menores de 14 años) o un administrador (para niños mayores de 14 años). Consideremos qué garantías y beneficios ofrece el estado a esta categoría de ciudadanos.
Regulación regulatoria de la asistencia social y el apoyo a los huérfanos.
Alojamiento y educación para huérfanos.
Si un niño es privado de sus padres, su existencia futura la determina el Estado. Si un niño es internado en un internado, vive con sustento total y durante sus estudios en el internado se le proporciona ropa, zapatos, artículos textiles, equipo y un subsidio único en efectivo de acuerdo con las normas y en el forma establecida de conformidad con la ley.
Para proteger los derechos e intereses de los huérfanos y los niños sin cuidado parental, así como de las personas entre los huérfanos y los niños sin cuidado parental, el Estado les proporciona garantías adicionales del derecho a la educación. Los huérfanos pueden realizar cursos de preparación para el ingreso a instituciones de educación secundaria y superior vocacional sin cobrar tasas y son aceptados sin competencia en instituciones de educación secundaria vocacional y de educación superior, siempre que aprueben los exámenes de ingreso. Al mismo tiempo, tienen derecho a recibir una segunda educación profesional primaria sin pago.
Los huérfanos que estudian en instituciones educativas estatales NPO y SPO, instituciones educativas estatales y municipales VO y VPO están inscritos en apoyo estatal total hasta que se gradúen de esta institución educativa y hasta que cumplan 23 años, el derecho a apoyo estatal total y garantías adicionales. El subsidio de apoyo social se mantiene durante la formación profesional.
Además del apoyo estatal total, los huérfanos que estudian en instituciones educativas estatales reciben una remuneración:
- una beca, cuyo monto debe incrementarse en al menos un 50% con respecto al monto de la beca establecida para estudiantes de esta institución educativa
- 100% de los salarios devengados durante el período de formación industrial y formación práctica.
- subsidio anual para la compra de literatura educativa y material de escritura por el monto de una beca de tres meses (ejecutada 30 días antes del inicio del año académico)
Cuando a los estudiantes (huérfanos) se les concede una licencia académica por motivos médicos, se mantiene todo el apoyo estatal durante todo el período, se paga una beca y la institución educativa ayuda a organizar su tratamiento.
Los huérfanos que estudian en instituciones educativas estatales reciben viajes gratuitos:
- en transporte urbano, suburbano e intradistrito (excepto taxis)
- una vez al año al lugar de residencia y de regreso al lugar de estudio
Los huérfanos (graduados), con excepción de las personas que continúan su educación a tiempo completo en instituciones educativas de educación vocacional, a expensas de las instituciones educativas de educación primaria, secundaria y superior donde estudiaron, reciben una sola vez:
- ropa, calzado, equipamiento blando, equipamiento según normas, de acuerdo con la ley (a solicitud del egresado, se puede emitir un certificado compensación financiera para su adquisición o transferencia como depósito a nombre del graduado a la institución de la Caja de Ahorros de la Federación de Rusia)
- un beneficio en efectivo único por un monto de al menos 500 rublos.
Atención médica y actividades de salud para huérfanos.
Las personas entre los huérfanos y los niños que quedan sin el cuidado de sus padres reciben:
- atención médica y tratamiento quirúrgico gratuitos en cualquier centro de atención médica estatal y municipal (incluidos exámenes médicos, mejora de la salud y exámenes médicos periódicos)
- viajes gratuitos a campamentos (bases) deportivos y recreativos escolares y estudiantiles para trabajo y recreación, si hay indicaciones médicas, a instituciones de sanatorio-resort, viajes gratuitos al lugar de recreación, tratamiento y regreso
Resolver los problemas de vivienda de los huérfanos
Los huérfanos que tenían vivienda conservan el derecho a ella durante todo el período de estancia en una institución educativa, independientemente de la forma de propiedad, durante el período de servicio en las filas de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia y durante el período de estancia. en instituciones penitenciarias.
Los huérfanos que no tienen asignada una vivienda reciben de las autoridades ejecutivas un espacio habitable en su lugar de residencia fuera de turno por un período no superior a tres meses.
Los locales residenciales en virtud de contratos de arrendamiento social se proporcionan de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia y la región, con un área no inferior a la norma legal para la provisión de locales residenciales en virtud de un contrato de arrendamiento social (12 metros cuadrados por persona) y no más:
- 33 m² – para huérfanos que viven solos
- 42 m2 – para una familia de 2 personas huérfanas
- 18 m2 – por cada miembro de la familia (huérfanos) si hay 3 o más personas
Respuestas a preguntas comunes
Pregunta número 1: ¿Qué beneficios tienen los huérfanos al postularse a los centros de empleo?
Respuesta: Los huérfanos registrados en el servicio de empleo como desempleados reciben prestaciones de desempleo en la forma establecida por la legislación de la Federación de Rusia, y las autoridades del servicio de empleo les brindan orientación vocacional, les indican que reciban educación vocacional adicional y organizan el empleo.
Pregunta número 2: ¿Pueden los huérfanos recibir asistencia jurídica gratuita?
Respuesta: Los huérfanos y sus representantes legales pueden solicitar asistencia jurídica gratuita en cuestiones relacionadas con la garantía y protección de los derechos e intereses legítimos de los niños.